【芝加哥侨学网报道】7月1日起，超过5万人民币的换汇都需要上报，超过20万人民币的大额跨境交易需要上报并适用于保险、贷款等机构。9月1日起，银联卡境外单笔消费超过1000人民币均需要上报交易信息。中国政府日趋严格的外汇管制，对EB-5投资移民、中国企业对美投资将产生什麼样的影响？
由投资移民界权威咨询机构雅商集团主办的“中国对美投资新政与趋势研讨会”，6月6日在芝加哥举行。来自芝加哥地区的EB-5投资移民业界人士、律师、中资企业代表，就习川会对中美关系的影响、“一带一路”在美国的延伸、中国对外投资新政策、新规定，EB-5投资移民的挑战与展望等话题进行了热烈讨论。
与会代表们认为，中国政府的外汇监管在2017年会持续收紧，其主要目的是遏制人民币贬值、遏制中资企业在境外的非理性、高风险投资。外汇管控的严格将导致美国EB-5投资移民界中国投资者人数锐减，地处乡村偏僻地区的项目、小规模资金的EB-5项目将更受到中国投资者亲睐。
不过，中国投资者境外投资的意愿依旧强烈，美国房地产仍将是首选。法律界人士则指出，EB-5投资移民由于排期时间长已经进入冬天，中国政府的外汇管制趋严将是雪上加霜，这种情况下，L1A, EB-1,EB-3其他移民签证将受到更多的关注。
会议现场
中国政府收紧外汇管控
据本次研讨会上透露的消息，去年下半年中国的外汇储备出现短期的急剧下滑，其原因包括人民币贬值导致外汇市场出现大量人民币抛售，中资企业的境外兼并、收购增加。中国企业在海外的非理性投资等非正常商业行为引起了中国政府的高度关注。正是在这种形势下，中国人民银行在去年年底宣布了从今年7月1日起实施的外汇新政策。中国外汇管理局、国家发改委、商务部均多次公开表示要采取措施规避海外投资风险，管控大笔外汇交易。
在外汇管控不断出台新政策的情况下，业界预期大额的跨境汇款、境外并购案都将受到更严格的管控。比如所有超过100亿美元的跨境收购案必须报批，中资企业收购非核心业务的境外公司，金额超过10亿美元必须报批。在跨境汇款方面，向外汇管理局报批的门槛，预期会从原先的5000万美元降低到500万。
而从7月1日起，超过5万人民币的换汇都需要上报，超过20万人民币的大额跨境交易需要上报。9月1日起，所有中国国内银行发放的银行卡，包含信用卡和借记卡，凡是在境外提现或者单笔消费超过1000元人民币，交易信息就必须上报。
媒体报道普遍认为，中国政府在2017年推出外汇管控新政，旨在遏制洗钱犯罪、恐怖融资，预防洗钱，维护金融安全。这些政策对投资移民，留学生家庭，投资买房者均会产生在个人层面上的影响。
EB-5投资移民雪上加霜
从亚特兰大专程前来参会的移民律师谢正权表示，7月1日起的中国政府外汇新政实施后，EB-5中国投资者的资金到位时间将拖长。由于近年来EB-5投资移民中国投资者的数量剧增，EB-5签证的排期问题已让整个行业进入了“冬季”，如今中国政府收紧外汇管控，则会让EB-5行业面临更严峻形势。这种情况下，L1A，EB-1，EB-3等移民签证会受到更多关注。
与会者代表，左二为谢正权律师
雅商集团总裁苏丰原主持当日的会议
雅商集团总裁苏丰原则表示，中国国内的投资移民中介机构普遍持悲观预期，2018年办理EB-5投资移民的中国投资者人数预期会大幅下降，降幅超过50%。不过，预期中国投资者仍将在2018年美国EB-5投资移民签证中仍将占多数。
与会EB-5项目方代表、SMASH集团亚洲市场经理贾娟表示，2015年SMASH集团在芝加哥市中心推出的万豪精品酒店项目，当年仅用六个月就完成了40个名额的EB-5投资移民项目认购。SMASH集团2016年9月在芝加哥北郊推出的高级公寓EB-5项目（SMASH Residential），其EB-5融资速度明显降低。同样的EB-5投资移民项目名额，到目前仍有一两个名额的空缺。不过由于SMASH集团财力雄厚，EB-5资金只占项目总投资的18%，所以项目不受影响，目前项目施工进展顺利。
贾娟表示，这就是小规模的EB-5投资项目的优势。大规模的EB-5项目，由于涉及的投资者人数众多，在目前的情况下，就非常容易出现资金卡壳，导致项目无法顺利进行的风险。这也是正是与会者一致认为EB-5小项目将受到亲睐的原因。
投资美国依旧“势不可挡”
苏丰原表示，今年全年中国政府都将对资金外流加强监管，特别是加强对中国企业在境外非理性投资的监管。不过，在中国经济放缓、人民币走软、中国房地产市场高度饱和的情况下，中国投资者境外投资的意愿将是“无法阻挡”。未来十年中，在中国政府“一带一路”的战略下，中国对美投资仍将是强烈的趋势。在2017年，美国房地产市场仍将是中国投资者的首选，而中国制造业企业，则会对在美国投资运营表现出更大的兴趣。
作为EB-5投资移民界资深专家，雅商顾问集团总裁苏丰原一直与美国政界高层保持密切联系。苏丰原表示，川普总统就任以来，中美双边都认识到只有合作才是“不可取代的选择”，川普总统的美国优先，习近平主席的中国梦、中华民族和平崛起其实都是相辅相成的。川普总统希望企业回归美国本土、创造就业，而中资企业投资美国的大潮正为美国创造越来越多的就业。（图文：芝加哥侨学网）