【芝加哥侨学网综合报道】芝加哥市长伊曼纽3月15日宣布，芝加哥市政府将与芝加哥五所高校（西北大学、伊州理工、哥伦比亚艺术学院、德保罗大学、罗约拉大学）联合推出留学生创业计划，这五所大学将为成立创业公司的国际学生申办H1B工作签证，扶持创业，鼓励创业家精神。芝加哥五所高校，也迅速公布了各自的实施政策。

H1B签证对于留学生而言可谓大过一切，而2018财年的H1B申请接受日即将在4月1日到来。在川普新政的阴云笼罩下，毕业留学生们苦苦寻找雇主，而即便找到雇主还要烧香拜佛祈求三分之一左右的中签率。这种背景下，芝加哥市宣布推出留学生创业计划，无疑是一个令人振奋的利好消息。高校作为雇主的H1B申请，不受名额限制，不用抽签。

高校作后盾，H1B不受名额限制

据报道，市政府与五所高校发起的留学生创业计划，名为“全球企业家校园入驻项目”（global entrepreneur-in-residence program），旨在帮助成立创业公司的留学生申请H1B签证，让他们不为身份问题所累，全身心投入创业。

在芝加哥五所高校留学生创业计划推出的第一年，预期将为10到20名国际学生提供此类H1B签证的申请。由于是高等学府作为雇主担保，按照现有的H1B签证政策，此类申请不受常规H1B的名额限制。

芝加哥资深律师张勇兵表示，高等院校、非牟利研究性机构、政府研究机构的H1B申请，均不受名额限制。芝加哥市长办公室的公开声明也指出，由于此类H1B是由创业留学生所在的高等学府提出申请，因此此类H1B将“非常可能是不受H1B签证名额限制的”。

留学生创业计划概要

留学生创业计划，将根据五所高校国际学生发起创新创业的程度，以两种形式运作。

其一，处于初创阶段的留学生创业者，将以兼职雇员的形式被校方聘请，以便校方可以为他们申办H1B签证，可以继续合法留在美国就业。初创阶段的留学生在学校兼职，同时独立运作自己的创业公司。在该项目下，高校将鼓励留学生的创业公司入驻校园的创业中心、创新实验室以及孵化器项目，并指导其他在校学生创业。

其二，对于已经成型的留学生创业项目，留学生创业者可以把公司设在校外，但其公司须成为该校学生学习和接受创新创业指导的基地。

“全球企业家校园入驻项目”这个留学生创业计划，实质上就帮助自主创业的留学生们把身份挂靠在学校，让他们得以继续留在美国推动创业公司的发展，并为学校提供好的创业项目，启发更多同学创业。

不过“全球企业家校园入驻项目”的门槛较高，此类H1B签证是专为杰出留学生创业人员所预备的。据芝加哥市长公司发布的声明，由留学生发起的创业公司，需满足未来三年内至少可以创造150个就业岗位的要求。此类H1B签证申请，将经过严格的评估与审核，而且五所高校各自都拥有完全独立自主的决定权。

芝加哥市长Rahm Emanuel，时刻不忘与川普唱对台戏

市长伊曼纽本周三宣布此计划时表示，芝加哥市将通过这个项目继续向移民敞开怀抱。拥有国际背景的创业与技术人才必将为芝加哥创造更多就业，成为经济发展的重要引擎。伊曼纽说：“我们希望创业家们可以看到，芝加哥市正是他们梦想成真的地方”，而这又与芝加哥的未来息息相关。

西北大学的留学生创业计划，已具体到2017秋季学年

芝加哥五所高校，迅速公布实施政策

据悉，参加芝加哥“全球企业家校园入驻项目”的5所高校已经在相关网站上登出了要寻找的相关领域人才信息。

哥伦比亚艺术学院 Columbia College：

寻找社交媒体营销与在线教育内容发展的初级阶段公司。同时也考虑纳入与媒体艺术和创造性艺术相关领域的人才。

德保罗大学 DePaul University：

寻找经验丰富的企业家，帮助学校的创业教育项目，包括指导在校学生、教授课程、开发国际创业教育项目、开发海外学习项目。同时也有机会成为学校的客座讲师，提供更多教学支持。

伊州理工学院 Illinois Institute of Technology：

寻找创业者可以将公司设立在historic Mies Campus：一所本地的科技创业公司中心。同时公司将获得更丰富的人才资源与创新、创业资源。

罗约拉大学  Loyola University：

寻找已经建立的创业公司入驻LUC@1871，一所2012年建立的高科技，数字领域创业公司中心。公司将获得该中心的众多资源并支持罗约拉大学的在校学生与教学工作。

西北大学 Northwestern University：

为西北大学的“创新与创业办公室”（INVO）寻找入驻公司，帮助学生与老师的教学工作。该公司将为西北大学的学生在商业化学生作品、开发新公司和与芝加哥商界建立联系等方面提供帮助。西北大学最早将在2017年秋季学期前，招收至少一名“全球企业家校园入驻项目”的成员。

 芝加哥五所高校，迅速公布实施政策

麻省成功先例，全美多所大学跟进

据报道，类似芝加哥“全球企业家校园入驻项目”，早在2014年就已在麻省（Massachusetts）推行，并且成效显著。马萨诸塞大学（University of Massachusetts）的波士顿、洛厄尔分校推出的类似项目，目前已为23名创业留学生申请并获得了H1B签证，这些留学生发起的创业公司，累积创造了416个职位，并获得了1.8亿的投资。纽约市立大学（City University of New York campuses），百森商学院 （Babson University），科罗拉多大学博尔德分校（the University of Colorado at Boulder）也已在推行类似计划。

而密苏里圣路易斯分校（The University of Missouri at St. Louis）， 阿拉斯加大学安克拉治分校（University of Alaska at Anchorage）和阿拉斯加太平洋大学安克拉治分校（Alaska Pacific University at Anchorage）等多所美国的高校，也正在酝酿类似的项目。

H1B小常识

根据移民局消息，H1B工作签证是美国公司雇佣科学、工程、计算机等领域高技术外籍劳工的一项计划。此计划支持者认为H1B计划让美国雇主找到在美国本土难以找到的高科技人才。而反对者则认为，此计划夸大了美国公司对所谓高科技人才的需求，其实是美国雇主为压低薪水、节省开支，避免雇佣美国本土员工的做法。

2000年，常规H1B签证的名额曾经高达19.5万，但近年来名额都是8.5万（本科6.5万，硕士2万）。由于近年来H1B申请人数都远远超过8.5万，因此移民局实行抽签制度。去年的H1B抽签中签率在33%左右。据统计，去年的H1B申请（2017财年），芝加哥市的雇主们共提交了约1.3万份H1B申请，在全美各大城市排名第五位。

“F1学生签证-H1B工作签证-绿卡”，是广大在美华人华侨曾经走过的道路，也是大多数有意留在美国的留学生们将要走过的人生轨迹。  （芝加哥侨学网孙思航编译 Source:  Chicago Tribune, DNAinfo， 张勇兵律师事务所）

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