【芝加哥侨学网述评】芝加哥教师罢工, 30万学童已十天无学可上,这场罢工还要持续多久?芝加哥教师工会组织的这场罢工,真的是为了孩子们,还是为了工会的政治野心?
深挖这次教师罢工的政治背景,了解芝加哥教师工会的无理要求,注意他们罢工抗议的地点,我们不难看出,芝加哥教师工会是以芝加哥30万学生作要挟,要向新市长莱富特证明“谁才是芝加哥的老板”。
左:芝加哥教师工会主席夏凯(Jesse Sharkey), 右:芝加哥新市长莱富特(Lori Lightfoot)
教师工会的无理要求
今年6月开始,芝加哥教师工会与市政府围绕新的教师雇佣合同展开马拉松谈判,最后谈崩了。10月17日起教师工会罢工开始,截止10月30日,30万学童已十天无学可上。
一份芝加哥教师的聘用合同,据说长达近500页。在这份合同中,芝加哥教师工会提出的条件,远远超出了一份雇佣合同的范畴。教师工会的无理要求涉及可负担住房(Affordable housing)、租金控制、为无家可归者提供资金支援。
很明显,这些议题根本就不是一份教师雇佣合同应该讨论的议题,这些议题是市政府的议题。
教师工会在谈判时候,曾提出芝加哥有众多无家可归者学生,市政府应该在“可负担住房”方面提供支持。《芝加哥论坛报》则一针见血地指出,这是工会要求市政府给教师提供住房补贴,因为芝加哥警察、消防员有市政府的住房补贴,而芝加哥公立学校的教师则没有。
芝加哥教师工会发起的罢工,以“为了我的学生们”的名义
芝加哥教师工会主席Jesse Sharkey
本周二,《芝加哥论坛报》发表“芝加哥教师工会的罢工,背叛了芝加哥的学童”社论。社论指出,教师工会组织的罢工,是为了实现教师工会的政治野心,也是为了向莱富特市长证明谁才是芝加哥市的老板。
对于芝加哥教师工会有关涨薪、缩小课堂设置、每个学校应该聘请护士等要求,莱富特市长的回应的是“我要对芝加哥市的纳税人负责”。
到底哪些问题谈不拢?
直到目前,在教师涨薪议题上,双方仍然各执己见。芝加哥教师工会要求在未来三年内给教师涨薪15%,市政府则坚持五年内给教师涨薪16%。
根据市政府给出的条件,工会教师五年内涨薪16%,这已经是目前通货膨胀率的三倍,其涨薪速度远远超过大部分的行业。目前,芝加哥公立学校教师的平均年薪为7.9万美元。按照市政府涨薪16%的新合同,五年后CPS公立教师的平均年薪将超过10万美元。市长曾表示,这将让CPS教师成为“全美国福利与薪资收入最佳的公立学校教师”。
需要指出的是,市长同意五年涨薪15%的条件,是在市政府面临8亿多美元财政赤字的情况下。莱富特市长在工会谈判时一直强调的一个观点就是:要对纳税人负责。
新市长莱富特:我要对纳税人负责
芝加哥教师工会的要求还包括:缩减课堂学生人数,为公立学校老师提供住房补贴;上午的学生上课时间缩短30分钟;老师备课应该付薪水;每个公立学校聘用图书馆员、护士等。
市长莱富特透露,教师工会在谈判中希望“重新回到浪费行为,比如教师即便没有生病,也要拿教师病休期间的薪酬。”
不少芝加哥市民担心,如果市政府答应工会的额条件,会导致自己的房产税上涨。
在与工会的谈判中,我们希望莱富特市长坚守原则,对芝加哥全体纳税人负责。
缩减课堂人数?
观看新闻报道,大家可以发现这次教师工会发起的罢工,被组织起来的教师们打出了很多标语,其中就是没有涨薪标语。而涨薪问题,是工会与市政府谈不拢的核心问题之一。
教师罢工打出的最醒目标语牌,当属“缩减课堂人数”。这个诉求的确很容易引起学生家长们的支持与共鸣:课堂学生少了,教师有更多精力投入给每一位学生,教育质量会提高。有报道指出芝加哥公立学校课堂人数超过30人,学生人数太多,教师无力应付,苦不堪言。
芝加哥每一所公立学校,获得政府拨款是以学生数量为标准的,学生越多的学校的拨款就越多,这是导致好学校学生越来越多,差学校日益凋敝,这都是制度性的原因。
不过,让我们来算一个简单的数学题:
芝加哥公立学校系统共有30万学生(另有6万学生就读Charter School等非公立学校),这次倾巢上街罢工的教师共2.5万人。30万除2.5万,平均每个教师分配12个学生,这算小课堂,还是大课堂呢?
1:12的平均师生比例,为何还会出现人数超过30人的课堂?
1:30的师生比率如果正确,那么2.5万罢工的教师群体中难道有1.5万罢工的老师根本不授课?
这次罢工,所有芝加哥公立学校的校长都没有参加,那麼我们来问些问题:芝加哥公立学校的教学运作,校长的权力有多大?工会势力的影响有多大?
教师工会去哪里罢工?
教师工会组织的罢工,为什麼经常跑到房地产开商Sterling Bay大楼前抗议?因为教师工会认为芝加哥市政府把大量的好处给了房地产开发商,而没有给芝加哥公立学校。
Sterling Bay是芝加哥地产开发项目林肯园(Lincoln Yard)的开发商。林肯园是一个总投资60亿美元的巨无霸房地产开发计划,开发商在未来23年内将获得市政府总额13亿美元的房产税增值补贴,用以返还Sterling Bay在道路、桥梁、公园等公共设施建设方面的投入。
这项倍受争议的房地产税增值计划(TIF)在2019年4月获得市议会通过,但随后被民间团体告上法庭,要求法庭取消计划。当时大力支持民间团体提起诉讼的,就包括芝加哥教师工会。不过,最后法官裁定此计划有效,教师工会被打脸。
10月29日,一名罢工抗议的教师被捕
于是,从10月17日开始的教师大罢工,我们经常看到教师被工会组织起来,到Sterling Bay大楼前,到林肯园项目所在地抗议示威。10月29日,还有9名教师因为进入Sterling Bay所在私营公司办公楼集会示威而被捕。
林肯园项目才刚起步,预期耗时20多年才完成,目前市政府尚未收到一分钱的房产税。但是,芝加哥教师工会围绕未来五年的雇佣合同,可以组织教师去抗议未來20多年才完成的地产开发项目,还有教师因此被捕。
市长选举站错了队,工会耿耿于怀?
年初芝加哥市长选举,芝加哥教师工会全力支持的候选人,不是莱富特(Lori Lighfoot),而是她的竞争对手普瑞雯科(Toni Precwinkle)。结果普瑞雯科落败,以反腐败为竞选口号的“政坛清流”莱富特高票当选。
今年2月芝加哥市长选举,14位市长候选人令人眼花缭乱。由于没有一人得票超过50%。由得票领先的莱富特、普瑞雯科前两位候选人在4月2日的复选。
2019年初芝加哥市长选举,芝加哥教师工会大力支持普瑞雯科(右)
在这场对决中,芝加哥教师工会大力支持普瑞雯科,一位职业政客。普瑞雯科担任库克郡郡长期间,因为各种加税被称为“征税女皇”。普瑞雯科竞选芝加哥市长失败,是因为她与芝加哥市腐败官员的牵连、政治裙带关系。
今年1月,芝加哥第14区区长伯克被FBI指控敲诈、以权谋私。伯克区长的腐败“事迹”被媒体曝光后,普瑞雯科民望大跌,因为她接受过伯克区长1万多美元的政治献金。而且,由普瑞雯科担任郡长的库克郡政府,雇用了伯克区长的儿子小伯克(Ed Burke, Jr.),年薪十几万美元。这个臭名昭著的小伯克,在库克郡警长办公室就职期间就惹出性骚扰丑闻,但库克郡政府依旧雇佣他。
丑闻曝光后,芝加哥教师工会大力支持的普瑞雯科民望大跌,最后仅得票26.3%。毫无政治背景的莱富特,在选举中打出反腐大旗,在4月2日复选中以73.7%的得票率胜出。
新市长莱富特5月才就职,6月开始与芝加哥教师工会谈判,数月之久的谈判,最终演变成为大罢工。《芝加哥论坛报》质疑这场罢工的动机并非“为了孩子们”,而是工会在向新市长“显示肌肉”。
教师罢工的影响
从10月17日开始的罢工,已导致30万学生十天无学可上。对于芝加哥公立高中即将毕业的学生而言,教师罢工已经严重影响了学生们的大学申请,导致500名学生ACT考试被迫取消。
ACT发言人塔拉•德苏萨曾表示,原定于10月26日在芝加哥6所公立学校举行的考试因教师罢工而取消,这将影响他们申请大学。芝加哥公立学校众多有体育特长的学生,也因为教师罢工而无法按原定计划参赛。
教师罢工期间,众多双职工家长们,更是苦不堪言,因为他们要为孩子们的日常去处发愁。
由芝加哥教师工会组织发起的老师大罢工,还要持续多久?
芝加哥教师工会的领导者们应该扪心自问:
以芝加哥30万学童的教育为代价、为筹码,去实现工会的政治野心,这样对吗?
(芝加哥侨学网 时事述评, source and photo: Chicago Tribune, Chicago Crain's Business )