反对S.386国会提案,华人勇敢发声
请向他们致敬!
【芝加哥侨学网记者孙思航报道】由印度裔社区强力推动的S.386绿卡配额改革提案,因伊州参议员德宾(Sen. Dick Durbin)的反对第三次国会闯关失败。10月10日,300多名印度裔在芝加哥市中心联邦大厦前示威,要求参议员支持S.386。
前来声援德宾参议员、反对S.386的示威者,则是包括15名华人在内的100多位各族裔人士,他们与印度示威者对峙。芝加哥警察组建人墙,隔离双方。伊州参议员德宾的芝加哥办公室,就位于示威地点所在的联邦大厦。
支持S.386的示威者,清一色印度裔居民
反对S.386示威者,打出支持德宾参议员标语
印度裔示威者明显有备而来,他们身穿统一的T恤衫,统一定制标语牌,300多人阵容强大,由大巴接送,从芝加哥及各郊区市镇集合在市中心。他们高呼口号,支持S.386提案,要求德宾参议员停止阻扰该提案,让印度裔申请者避免漫长的等待,早日拿到绿卡。
伊州国会参议员德宾 (Dick Durbin)
反对S.386,前来声援德宾参议员的各族裔人士,总人数约100多人,他们虽然人数上不对称,但却勇敢发声,旗帜鲜明支持德宾参议员,呼吁德宾参议员继续对S.386说不。从现场情况看,反对S.386的示威者更具有自发性、多元性。
S.386反对者,现场声援德宾参议员
芝加哥警察组成人墙,分隔对峙双方
在联邦大厦门前的广场上,示威者在S.386议题上形成正反两大阵营,双方都手持标语,各喊口号,对峙1个多小时。
为避免双方冲突,芝加哥警察组成人墙,隔离对峙双方。整个示威过程虽然火药味很浓,但双方都是体现素质的文明示威,正当发声,也没有人蒙面。
芝加哥警方派出警力维持现场秩序
这场围绕S.386的示威抗议,印度示威者在人数与气势上,均是压倒性的优势。他们人数众多,服装整齐,口号响亮,手持的标语与横幅也为统一制作。S.386提案支持者打出的标语包括:“请通过S.386提案”、“结束国别歧视”、“帮帮我们,德宾!”与“帮帮我们的孩子”等。
提案支持者清一色的印度族裔,声势浩大,人数众多
提案支持者打出各式标语,呼吁尽快通过S.386提案
与S.386提案支持方清一色为印度人不同,S.386提案的反对者示威队伍的族裔特征十分多元化。S.386提案的三次国会闯关,牵动全美各地华人的心,他们纷纷联系自己所在选区的国会议员,呼吁立法者反对S.386这个被称为“新排华法案”的议题。
在当天示威现场,记者初步统计约有15名华人参加,他们与其他族裔人士一起,勇敢对峙,大声对S.386说不,大声呼吁支持德宾参议员。虽然到场华人人数不多,与芝加哥地区10多万华人的人口比例不相称,但至少他们到场了,代表华人喊出了反对S.386的呼声。因此,请向他们致敬。
不过,这15名华人并不孤单,现场反对S.386的各族裔示威者共有100多人,这也说明S.386只会让印度籍绿卡申请者受益,让其他国籍绿卡申请者受损的核心问题。
徐女士:S.386并不公平
反对S.386的华人示威者徐女士,在接受本网采访时表示,她等待绿卡排期5年之久,虽然她已经拿到了绿卡,但她经历过众多中国籍绿卡申请者的漫长排期等待。
她表示,取消国别绿卡配额的S.386提案一旦通过,会让大量的印度籍人完全占用名额,导致中国籍、其它国家绿卡申请者面临更长的排期等待,这并不公平,对美国社会的多元化没有好处。
徐女士还提到,在S.386提案“强行闯关”期间,她也积极参与反对,给参议员打电话表达诉求。
伊朗留学生:应该增加职业绿卡总量
提案反对方示威者的发言人Farid Man对记者表示:“我们前来支持参议员德宾。德宾参议员真正了解绿卡申请的问题,他明白S.386不是解决绿卡排期问题的最佳策略。”
伊朗留学生Farid Man在队伍中高喊口号
Farid Man来自伊朗,目前在UIC攻读博士。他表示,他并不是反对印度人,印度人申请绿卡排期较长,这是应该解决的问题。但是,印度人支持的S.386提案只会对印度一国移民有益,并非公平的改革。
Farid Man认为,唯一解决绿卡排期问题的方式是增加职业类绿卡的总数量,让全部国家的移民受益。
支持S.386的印度裔示威者,很多都在带着孩子“现身说法”
在当天的示威现场,提案支持一方的很多印度族裔把自己的孩子带到现场,还打出了如“救救我们的孩子”与“不要让我们的孩子被迫遣返”等标语。
印度籍电脑工程师:绿卡要等13年
在芝加哥从事电脑编程工作的印度裔Krishna向记者表示,他们争取S.386提案是为了避免家庭的分离。Krishna表示,他于2011年来到美国,那时他女儿仅1岁,如今女儿已经10岁。2014年提交绿卡申请的他,按照目前印度人绿卡申请的排期,他可能要等待13年才能全家拿到绿卡。
Krishna表示,在漫长的排期等待中,女儿可能会年满21岁成年,到那时如果女儿还没有绿卡就不能继续留在美国,将被迫遣返。而在美国出生的小儿子因为是美国公民,则可以留在美国,这样的局面将造成家庭的被迫分离。
提案支持方身着统一服装
Krishna还指出,目前的绿卡发放名额限制十分不合理。他表示,印度是一个拥有10多亿人口的大国,而绿卡数量上限与其他人口较少的国家一样。他表示,S.386提案一旦通过,最初的几年会对印度人有利,但将在未来创造一个对全部国家申请人都公平的方式。
根据公开的信息显示,当天反对S.386提案的示威人群为名为Support All of US的机构组织。而支持S.386提案的示威人群为Illinois Immigration Forum机构组织,Illinois Immigration Forum表示,当天的示威得到了中西部地区所有印度裔组织的支持。
( 图文:芝加哥侨学网 )
S.386新闻背景
S386的全称为高技术移民公平法案(Fairness for High-Skilled Immigrants Act),主张取消职业移民绿卡的国别配额制度。此提案的国会众议员版本为HR1044。
目前在职业移民方面(F1-H1-绿卡,留美三部曲的后两步),实行的是国别配额制。移民局每年发放的职业移民绿卡总数,以国别进行7%的配额分配。中印都是人口大国,其绿卡申请者数量远超7%的配额,导致两国绿卡申请大量积压,只能排期等候。
在这方面,印度籍申请者的积压等候问题最为严重。
据JB&A律师事务所消息,职业移民类的EB2绿卡申请,按照今年9月的排期,正常情况的中国申请人一般需要等待5-6年。相比较而言,印度籍EB2绿卡申请者,则至少需要等待10-12年。
正是因为如此,S.386提案获得了众多印度裔社区组织的支持。2019年7月,HR1044提案(S.386案的众议院版本)在国会众议院获得通过,并试图在参议院走“一致同意”的立法快车道,快速闯关通过。
S.386为何对中国人不利?
S.386以“公平”为名义,但操作起来却是极其的不公平,只对印度籍绿卡申请者有利。
S.386主张取消绿卡国别配额,按照“先申请先得”的原则处理数量庞大的绿卡积压申请。如果S.386最终成了法律,那麼未来的绿卡名额都将用于处理积压问题最为严重的印度籍申请者。
移民局每年发放的职业移民绿卡总数没有变,取消国别配额后,就会形成实际操作上的“中印绿卡争夺战”,职业绿卡的所有名额将会在至少未来10年内被印度籍申请者独占。
S.386国会闯关
一致同意(Unanimous Consent)是国会立法的快车道,意为国会议员人人都同意,所以不需要经过委员会审核、听证会、修正、公开辩论的常规立法程序。不过,只要一位国会议员发声发对,那麼“一致同意”的立法捷径就停止。
2019年2月7日,S.386正式被提交给参议院。首次尝试“一致同意”的立法快车道,但因为肯塔基州参议员Sen. Rand Paul的反对而被拦截。
2019年9月19日,S.386第二次尝试快车道闯关,但因为乔治亚州参议员Perdue的质疑而被拦截。
伊州联邦参议员Dick Durbin
2019年9月26日,S.386第三次闯关,但因为伊州参议员德宾(Sen. Dick Durbin)表示反对而被拦截。(9月26日前,大芝加哥地区众多华人华侨曾联系德宾参议员办公室,呼吁他反对S.386)
接下来,我們仍须警惕S.386的下一次闯关。