【芝加哥侨学网综合】伊州检察长Kwame Raoul昨日宣布，伊州正式向川普政府提起联邦诉讼，要求移民局停止实施“公共负担”新政令。
川普政府日前宣布，移民局10月15日起执行“公共负担”新规，领取政府福利的移民，将拒发绿卡。包括伊利诺伊州在内的十三个州已宣布起诉联邦政府，要求移民局停止实施“公共负担”新规。
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8月15日伊州总检查长Kwame Raoul宣布伊州正式就“公共负担”新规状告川普政府
不合法，反美国
美国十三个州状告联邦政府
本周三，全美共有13个州提起诉讼，状告川普政府的“公共负担”新规违法，该诉讼由华盛顿州领衔，加入的全美各州包括伊州，弗吉尼亚州，科罗拉多州，特拉华州，马里兰州，马塞诸塞州，密西根州，明尼苏达州，内华达州，新泽西州，新墨西哥州以及罗德岛州。
8月15日伊州总检查长Kwame Raoul宣布伊州正式就“公共负担”新规状告川普政府
伊州总检查长Kwame Raoul指出，“公共负担”新规不仅不合法，而反美国。他认为，这是川普总统种族歧视的一贯表现，是一种恐吓移民群体的手段。
康奈尔大学的移民法教授Yale-Loehr指出，这份阻止新规实施的诉讼，其焦点将是在现有移民法并未改变的情况下，川普政府的行政权力是否存在绕过国会的越权行为。
移民局代理局长Ken Cuccinelli则回应指出，“公共负担”的新规定完全在法律范围之内，也符合美国移民的传统价值。他指出，自给自足是美国多年来的立国传统价值，新规定要确保来到美国的移民不会成为社会的负担。
移民局代理局长Ken Cuccinelli认为“公共负担”新规合法合理
什么是公共负担
美国移民法中有关“公共负担”的规定，最早出现在1882年的《排华法案中》。联邦立法者当时决定利用法规确保移民美国的人们可以自己养活自己，不至于领取政府福利，成为社会的“公共负担”。
本次新规出现前，判断新移民是否会成为“公共负担”的依据是，移民的生计是否主要依赖于政府的扶持，领取的福利资助金额是否超过该移民总收入的一半。
然而这项自1996年没有改变的规定，只是将现金形式的政府福利，如贫困家庭临时救助计划（TANF），社保收入补充计划（SSI）等纳入判断一个人是否为“公共负担”的适用范围。本次川普政府的“公共负担”新规，极大程度地扩大了这一范围。
新规扩大打击范围
相关规定指出，移民美国的申请人如果被判定过度依赖政府福利，会成为“公共负担”，将无法获得移民身份，也就是所谓的“拿福利拒发绿卡”。
川普政府的“公共负担”新规，扩大了“公共负担”的适用范围，即，即便是在美国生活的合法移民，如果领取政府福利也会拒发绿卡。此外，领取政府的福利的合法移民在转换、更新签证时也会遭拒绝。
川普政府的“公共负担”新规定，将判断“公共负担”标准改成为：在任何36个月期间，累计领取一项或多项指定公共福利超过12个月的个人，就被视为“公共负担”。需要指出的是，每一项福利领取时间都单独计算，也就是如果一位移民在一个月内领取了两项福利，那么他领取福利的时间会被计为两个月。
新规定在扩大适用对象的同时，还扩大了“公共负担”的适用范围，其中包括：
- 用于维持收入、补充保障收入的SSI
- 向贫困家庭提供的临时援助（TANF）
- 补充营养援助计划（SNAP）
- 大多数形式的州政府医疗补助（Medicaid）
- 和某些住房项目的现金福利
不过，领取以下福利则不会被视为“公共负担”：
- 紧急医疗救助
- 自然灾害补助
- 学校午餐计划
- 国家儿童健康保险计划（CHIP）
- 食品分发救济；流民收容所
移民局也列出了“公共负担”新规不适用于如下几种移民类型：
- 政治庇护或难民
- 特殊移民青少年（SIJs）
- 某些人口贩运受害者（T签证）
- 符合资格的犯罪活动的受害者（U签证）
- 家庭暴力受害者
川普政府的“公共负担”新规定将于10月15日开始生效。新规只对在10月15日当日或之后提交的移民申请生效。
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美国移民变“积分制”？
根据“公共负担”新规，美国移民局的官员在审理移民申请时将具备更大的自主判断权。移民官在判断一位移民是否会成为“公共负担”时，不仅要看他领取了哪些政府福利，领取福利的时间，还会综合申请者的年龄，健康状况，家庭情况，海外资产，就业记录，英语水平等多种因素进行判断，决定是否批准移民申请。
这样的方式，与澳大利亚和加拿大目前使用的“积分制”移民十分相似。“积分制”移民就是对移民申请者的不同自身条件进行打分，根据分数高低决定移民的优先权。“积分制”移民也是川普总统一直极力推崇，吸引高收入，高学历移民，并用来取代美国现阶段亲属移民占多数的方式。
华盛顿州总检察长Bob Ferguson指出，川普总统的信息是明确的，他想让美国只欢迎富人，不欢迎穷人。
（芝加哥侨学网综合 Source: Chicago Tribune, CNN）